Laboratorios de Innovación Social en políticas de drogas
Agirre Lehendakaria Center participa en el programa COPOLAD III. Nuestro trabajo en este proyecto se centra en el diseño, implementación y evaluación de laboratorios de innovación social especializados en políticas de drogas.
El fenómeno de las drogas es un problema complejo (wicked problem). Con el objetivo de afrontar sus múltiples dimensiones el programa COPOLAD III busca promover el diálogo técnico y político entre América Latina y el Caribe y la Unión Europea. Para ello, impulsa herramientas de cooperación internacional multiactor y multidireccionales. Es decir, establece relaciones birregionales, bilaterales, triangulares o Sur-Sur entre diversos actores.
Con ello, como en fases anteriores, COPOLAD III pretende generar un espacio propicio para el análisis y discusión de los principales desafíos vinculados al diseño e implementación de políticas de drogas. En definitiva, lo que busca es iniciar procesos transformadores y de innovación para mejorar la eficacia de las intervenciones y, con ello, promover el desarrollo sostenible de las comunidades afectadas por el problema complejo de las drogas.
La ejecución del programa comenzó en febrero de 2021 y se prolongará durante 48 meses. A lo largo de ese período se intervendrá en 31 países. El programa, además de sumar a las instituciones de los estados miembros involucradas en las políticas de drogas, está coliderada por la Organización Internacional Ítalo-Latinoamericana (IILA) junto con FIAPP. La Deustche Gesellchaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) y el European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA), por su lado, participan directamente en ciertas acciones impulsadas, siendo ambas entidades beneficiarias de subvenciones.
El rol de ALC se centra en la incorporación transversal del componente de innovación social en el programa COPOLAD III. La propuesta de ALC sugiere la adaptación de un enfoque de integración de capacidades y herramientas de innovación social en el trabajo diario del programa a dos niveles de actuación diferentes: regional, con la creación de una red de laboratorios en diferentes países de América Latina y el Caribe y una comunidad de aprendizaje sobre el proceso; y local, apoyando 5 laboratorios de la región en los que se aplica el enfoque a cada contexto con apoyo específico del equipo de Agirre Lehendakaria Center.
Con la incorporación de herramientas de innovación en COPOLAD III se busca apoyar el desarrollo de intervenciones innovadoras y nuevas soluciones para abordar eficazmente problemas específicos relacionados con las drogas en países de América Latina y el Caribe. Estas herramientas de innovación permitirán explorar nuevos espacios en una dinámica de búsqueda de soluciones efectivas, sostenibles y centradas en las personas a los problemas relacionados con las drogas.
Laboratorios de innovación social en el marco del programa COPOLAD III
Laboratorio de Chile, Región del Maule, con foco en niños, niñas, adolescentes y jóvenes en riesgo, vulnerados en sus derechos y bajo el cuidado del Estado.
Laboratorio de Cali, Colombia, con foco en jóvenes en situación de vulnerabilidad en zonas urbanas.
Laboratorio de Santander de Quilichao, Colombia, con foco en jóvenes en situación de vulnerabilidad en zonas semi-rurales.
Laboratorio de Ucayali, Perú, para el diseño de un sistema de alerta temprana para detectar situaciones de vulneraciones de derechos humanos en la comunidad nativa Flor de Ucayali.
Laboratorio de Montevideo, Uruguay, con un enfoque a mujeres con infancias y adolescencias a cargo en situación de vulneración de derechos en el ámbito urbano como parte de la cadena de valor del tráfico ilícito de drogas.
Conclusiones y aprendizajes clave
- Los laboratorios de innovación social permitirán a los equipos locales generar sistemas de gobernanza adaptativos o de aprendizaje conjunto para abordar retos complejos a través de la sistematización de espacios de contraste, co-creación, mapeo de agentes e iniciativas y escucha profunda.
- El enfoque de innovación social, de naturaleza flexible y adaptativa, tiene como objetivo reforzar las iniciativas que ya están en marcha en los territorios a través de la co-creación de nuevas ideas, facilitando al mismo tiempo espacios para la colaboración entre agentes y el aprendizaje conjunto.
- Las carteras de experimentación ofrecen a los agentes locales un espacio seguro sobre el que experimentar en los cinco niveles de impacto. Si bien existen barreras estructurales, regulatorias y perceptivas para innovar, los equipos locales están desarrollando planes de activación de prototipos de riesgo bajo (iniciativas existentes adaptadas a las necesidades identificadas en la escucha), medio (pilotos) y alto (prototipos o ideas totalmente nuevas).
- El objetivo de los laboratorios es contribuir a generar una infraestructura de innovación social en los territorios, a través de la generación y transferencia de las capacidades básicas de innovación social en los equipos locales. En el caso de Chile, los equipos de SENDA Maule han escalado el proceso del laboratorio hacia dentro (scale-in) utilizando su propia infraestructura para sistematizar espacios de escucha, mapeo, contraste y co-creación.
- Con el objetivo de aprender a sistematizar la innovación social dentro del propio programa COPOLAD III, Agirre Center sugiere conectar de manera transversal las diferentes iniciativas que impulsa COPOLAD en cada país, garantizando el enfoque de cartera de forma integral.
Cali, Barrio de Sucre (Colombia)
- Acciones comunitarias 40
- Iniciativas de pequeña y mediana escala 10
- Iniciativas de gran escala 8
- Servicios públicos 26
- Oportunidades en el ámbito regulatorio 7
Estamos solos, solo la acción comunitaria nos puede llevar hacia el cambio
Change is about connecting with institutions and the private sector.
Change is already happening. Users are part of our community.
There are no opportunities for the future, this leads to consumption and micro-trafficking.
Santander de Quilichao (Colombia)
- Acciones comunitarias 14
- Iniciativas de pequeña y mediana escala 10
- Iniciativas de gran escala 7
- Servicios públicos 16
- Oportunidades en el ámbito regulatorio 6
Change cannot be achieved in isolation; it requires collaborations between different sectors.
Lack of opportunities and stigma pushes young people into drug use and micro-trafficking
Access to education and culture is the key to prevention
Public policies are needed to support women and mothers who are heads of household
Región de Maule (Chile)
- Acciones comunitarias 11
- Iniciativas de pequeña y mediana escala 2
- Iniciativas de gran escala 3
- Servicios públicos 31
- Oportunidades en el ámbito regulatorio 5
We want to do, but reality forces us to prioritize. We are not ready to innovate.
It is too complex to incorporate the voices of children and youth in program design. In practice we do not do it
Until the community gets involved, there will be no change. We are all responsible for consumption
Change is about addressing the gap between institutions and communities
Los servicios sociales no son suficientes y nos vemos obligadas a dar respuesta desde cada familia
The average does not work, we have to be able to give segmented answers.
We need to enable/facilitate structures in the public sector in order to innovate.
